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記者近日從自然資源部獲悉,截至今年6月底,我國(guó)農(nóng)村土地制度改革33個(gè)試點(diǎn)地區(qū)已按新辦法實(shí)施征地共1101宗、16.6萬(wàn)畝;集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市地塊970宗、2萬(wàn)余畝,總價(jià)款約193億元,收取土地增值收益調(diào)節(jié)金15億元;各地共騰退零星、閑置宅基地9.7萬(wàn)戶(hù)、7.2萬(wàn)畝,辦理農(nóng)房抵押貸款4.9萬(wàn)宗、98億元。我國(guó)農(nóng)村土地制度改革完成階段性目標(biāo)任務(wù)。
自然資源部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市、宅基地制度改革試點(diǎn)自2015年3月啟動(dòng)以來(lái),試點(diǎn)范圍不斷擴(kuò)大,試點(diǎn)內(nèi)容更加豐富,在相關(guān)部門(mén)和地方黨委政府共同努力下,試點(diǎn)工作取得積極成效,也有力助推了鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅(jiān)。
征地制度改革在多年來(lái)征地實(shí)踐和改進(jìn)管理基礎(chǔ)上,按照新的改革試點(diǎn)任務(wù),著力在“縮小土地征收范圍”上取得突破,在“規(guī)范土地征收程序”“完善對(duì)被征地農(nóng)民合理、規(guī)范、多元保障機(jī)制”“建立兼顧國(guó)家、集體、個(gè)人的土地增值收益分配機(jī)制”等方面積極探索、務(wù)實(shí)進(jìn)取,邊研究、邊實(shí)踐,邊總結(jié)、邊提煉。截至今年6月底,已按新辦法實(shí)施征地共1101宗、16.6萬(wàn)畝,形成了一些寶貴的改革成果。
集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市試點(diǎn)地區(qū)按照全國(guó)人大常委會(huì)的法律授權(quán),按照“同權(quán)同價(jià)、流轉(zhuǎn)順暢、收益共享”的目標(biāo)要求,積極穩(wěn)妥推進(jìn),形成了較完整的工作制度和政策體系,社會(huì)和市場(chǎng)對(duì)于入市集體土地的接受程度逐漸提高。截至今年6月底,集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市地塊970宗、2萬(wàn)余畝,總價(jià)款約193億元,收取土地增值收益調(diào)節(jié)金15億元。
宅基地制度改革試點(diǎn)啟動(dòng)以來(lái),各地通過(guò)因地制宜土地推進(jìn)改革,在宅基地確權(quán)登記頒證,加強(qiáng)村民自治管理、探索新的取得方式以及盤(pán)活閑置宅基地等方面取得了積極進(jìn)展。各地加大閑置宅基地盤(pán)活力度,穩(wěn)步探索宅基地自愿有償退出機(jī)制,截至今年6月底,共騰退零星、閑置宅基地9.7萬(wàn)戶(hù)、7.2萬(wàn)畝。各地在確權(quán)登記的基礎(chǔ)上,積極配合開(kāi)展農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點(diǎn),截至今年6月底,辦理農(nóng)房抵押貸款4.9萬(wàn)宗、98億元,群眾獲得感明顯增強(qiáng)。
從地方來(lái)看,33個(gè)試點(diǎn)縣(市、區(qū))中,安徽省金寨縣、西藏自治區(qū)曲水縣、甘肅省隴西縣屬于國(guó)家級(jí)貧困縣。三個(gè)試點(diǎn)縣立足本地實(shí)際,結(jié)合脫貧攻堅(jiān)深入推進(jìn)改革試點(diǎn),取得了明顯成效。特別是安徽省金寨縣立足山區(qū)貧困縣、自身資源稟賦、發(fā)展階段等實(shí)際,以宅基地制度改革為著力點(diǎn),結(jié)合易地扶貧、水庫(kù)移民搬遷、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、抗災(zāi)減災(zāi)實(shí)施、生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)保護(hù)等重點(diǎn)工作,積極探索農(nóng)村土地制度改革與精準(zhǔn)脫貧協(xié)調(diào)發(fā)展的新路子,形成了一系列制度性成果,受到廣大群眾的支持和擁護(hù),為山區(qū)貧困地區(qū)開(kāi)展改革試點(diǎn)工作提供了較好的經(jīng)驗(yàn)借鑒。
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