內(nèi)蒙古自治區(qū)物業(yè)管理條例

　　發(fā)布人： 信息中心     發(fā)布日期： 2018-08-06

內(nèi)蒙古自治區(qū)第十三屆人民代表大會常務委員會公告第三號

　　(2003年9月30日內(nèi)蒙古自治區(qū)第十屆人民代表大會常務委員會第五次會議通過  根據(jù)2008年7月25日內(nèi)蒙古自治區(qū)第十一屆人民代表大會常務委員會第三次會議《關于修改〈內(nèi)蒙古自治區(qū)物業(yè)管理條例〉的決定》第一次修正  根據(jù)2012年3月31日內(nèi)蒙古自治區(qū)第十一屆人民代表大會常務委員會第二十八次會議《關于修改部分地方性法規(guī)的決定(五)》第二次修正  2018年5月31日內(nèi)蒙古自治區(qū)第十三屆人民代表大會常務委員會第五次會議修訂)

　　2018年5月31日內(nèi)蒙古自治區(qū)第十三屆人民代表大會常務委員會第五次會議修訂通過《內(nèi)蒙古自治區(qū)物業(yè)管理條例》，現(xiàn)予公布，自2018年8月1日起施行。

　　2018年5月31日

　　第一章  總則

　　第一條  為了規(guī)范物業(yè)管理活動，維護業(yè)主和物業(yè)服務企業(yè)的合法權益，營造良好的生活和工作環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國物權法》和國務院《物業(yè)管理條例》等國家有關法律、法規(guī)，結合自治區(qū)實際，制定本條例。

　　第二條  自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)物業(yè)的使用、維護、服務及其相關監(jiān)督管理活動適用本條例。

　　本條例所稱物業(yè)是指房屋及與之配套的設施設備和相關場地等。

　　本條例所稱物業(yè)管理，是指業(yè)主通過選聘物業(yè)服務企業(yè)，由業(yè)主和物業(yè)服務企業(yè)按照物業(yè)服務合同約定，對房屋及配套的設施設備和相關場地進行維修、養(yǎng)護、管理，維護相關區(qū)域內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生和公共秩序的活動。

　　第三條  旗縣級以上人民政府應當將物業(yè)管理納入城市管理工作體系和綜合目標責任制考核體系，建立物業(yè)管理綜合協(xié)調(diào)機制和專業(yè)化、社會化、市場化的物業(yè)服務機制。

　　第四條  旗縣級以上人民政府應當建立物業(yè)管理資金投入保障機制，加強老舊小區(qū)改造，對配套設施不全、不具備物業(yè)服務條件的物業(yè)區(qū)域進行綜合治理，逐步實現(xiàn)住宅區(qū)域物業(yè)管理全覆蓋。

　　第五條  旗縣級以上人民政府物業(yè)行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)物業(yè)服務活動的監(jiān)督管理工作。

　　旗縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設、規(guī)劃、價格、財政、生態(tài)環(huán)境、城市管理、公安、民政、衛(wèi)生、市場監(jiān)督管理、消防、自然資源、人民防空等部門按照各自職責，做好相關的物業(yè)監(jiān)督管理工作。

　　蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負責組織、指導、協(xié)調(diào)本轄區(qū)內(nèi)物業(yè)服務區(qū)域業(yè)主大會的工作，督促業(yè)主大會依法履行職責，協(xié)調(diào)社區(qū)建設與物業(yè)服務的關系，處理物業(yè)服務糾紛。

　　嘎查村民委員會、居民委員會協(xié)助蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處做好物業(yè)管理有關工作。

　　供水、供電、供熱、供氣、通信、有線電視等單位應當按照各自職責，做好相關物業(yè)服務工作。

　　第六條  旗縣級以上人民政府物業(yè)行政主管部門應當在物業(yè)服務區(qū)域內(nèi)顯著位置公布投訴舉報受理方式，及時受理業(yè)主和相關單位的投訴舉報，依法調(diào)查處理違法行為。對實名投訴舉報實行限時回復，為實名投訴舉報人保密。

　　第七條  物業(yè)管理實行聯(lián)席會議制度。聯(lián)席會議由蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負責召集，旗縣級人民政府物業(yè)行政主管部門、嘎查村民委員會、居民委員會以及建設單位、物業(yè)服務企業(yè)、業(yè)主委員會、相關行政管理部門等各方代表參加。未成立業(yè)主委員會的，由業(yè)主代表參加。

　　物業(yè)管理聯(lián)席會議主要協(xié)調(diào)解決下列重大問題：

　　(一)業(yè)主委員會不依法履行職責的;

　　(二)業(yè)主委員會選舉和換屆過程中出現(xiàn)問題的;

　　(三)物業(yè)服務企業(yè)履行物業(yè)服務合同中出現(xiàn)問題的;

　　(四)物業(yè)服務企業(yè)在交接過程中出現(xiàn)問題的;

　　(五)需要協(xié)調(diào)解決的其他物業(yè)服務糾紛。

　　第八條  物業(yè)服務行業(yè)協(xié)會應當加強行業(yè)自律，規(guī)范行業(yè)行為，促進物業(yè)服務行業(yè)健康發(fā)展。

　　第二章  業(yè)主及業(yè)主大會

　　第九條  房屋的所有權人為業(yè)主。

　　業(yè)主對建筑物內(nèi)的住宅、經(jīng)營性用房等專有部分享有所有權，對專有部分以外的共有部分享有共有和共同管理的權利。業(yè)主行使權利不得危及建筑物的安全，不得損害其他業(yè)主的合法權益。

　　因買賣、贈與、繼承等法律關系已經(jīng)實際占有房屋，但是尚未依法辦理所有權登記的，房屋占有人在物業(yè)服務中享有業(yè)主的權利，承擔業(yè)主的義務。

　　第十條  業(yè)主在物業(yè)管理活動中，享有下列權利：

　　(一)按照物業(yè)服務合同的約定，接受物業(yè)服務企業(yè)的服務;

　　(二)提議召開業(yè)主大會會議，就物業(yè)服務的有關事項提出建議;

　　(三)提出制定和修改管理規(guī)約、業(yè)主大會議事規(guī)則的建議;

　　(四)參加業(yè)主大會會議，行使投票權;

　　(五)選舉業(yè)主委員會成員，并享有被選舉權;

　　(六)監(jiān)督業(yè)主委員會的工作;

　　(七)監(jiān)督物業(yè)服務企業(yè)履行物業(yè)服務合同;

　　(八)對物業(yè)共用部位、共用設施設備和相關場地使用情況享有知情權和監(jiān)督權;

　　(九)監(jiān)督住宅專項維修資金的管理和使用;

　　(十)法律、法規(guī)規(guī)定的其他權利。

　　第十一條  業(yè)主在物業(yè)管理活動中，履行下列義務：

　　(一)遵守管理規(guī)約、業(yè)主大會議事規(guī)則;

　　(二)遵守物業(yè)服務區(qū)域內(nèi)物業(yè)共用部位和共用設施設備的使用、公共秩序和環(huán)境衛(wèi)生的維護等方面的規(guī)章制度;

　　(三)執(zhí)行業(yè)主大會和業(yè)主委員會作出的決定;

　　(四)按照國家有關規(guī)定交納住宅專項維修資金;

　　(五)按時交納物業(yè)服務費用;

　　(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務。

　　第十二條  物業(yè)使用人在物業(yè)服務活動中的權利、義務由業(yè)主和物業(yè)使用人約定，但不得違反法律、法規(guī)和管理規(guī)約的有關規(guī)定。

　　第十三條  旗縣級人民政府物業(yè)行政主管部門應當按照物業(yè)的共用設施設備、建筑物規(guī)模、社區(qū)建設等因素劃定物業(yè)管理區(qū)域。具體辦法由自治區(qū)人民政府制定。

　　第十四條  一個物業(yè)管理區(qū)域成立一個業(yè)主大會。

　　同一個物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的業(yè)主，應當在物業(yè)項目所在地旗縣級人民政府物業(yè)行政主管部門或者蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處的指導下成立業(yè)主大會，并選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會。但是，只有一個業(yè)主的，或者業(yè)主人數(shù)較少且全體一致同意，決定不成立業(yè)主大會的，由業(yè)主共同履行業(yè)主大會、業(yè)主委員會職責。

　　業(yè)主大會由物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)全體業(yè)主組成。

　　業(yè)主大會應當代表和維護物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)全體業(yè)主在物業(yè)服務活動中的合法權益，依照法律、法規(guī)和業(yè)主大會議事規(guī)則的規(guī)定履行職責。

　　第十五條  在一個物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)，已交付使用的物業(yè)建筑面積達到百分之五十以上的，或者已交付使用的物業(yè)建筑面積達到百分之三十不足百分之五十，但使用已超過二年的，應當籌備成立業(yè)主大會。

　　不具備成立業(yè)主大會條件，或者具備成立業(yè)主大會條件但未成立業(yè)主大會的住宅小區(qū)，經(jīng)物業(yè)項目所在地蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處指導后仍不能成立的，應當由嘎查村民委員會、居民委員會組織業(yè)主共同履行業(yè)主大會、業(yè)主委員會職責。

　　第十六條  同一個物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的業(yè)主大會會議籌備組，由業(yè)主、建設單位、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和嘎查村民委員會、居民委員會的代表組成?；I備組成員人數(shù)應為單數(shù)，其中業(yè)主代表人數(shù)不低于籌備組總人數(shù)的一半，籌備組組長由蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處代表擔任。

　　籌備組中的業(yè)主代表的產(chǎn)生，由蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處或者嘎查村民委員會、居民委員會組織業(yè)主推薦。

　　籌備組應當將成員名單以書面形式在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公告。業(yè)主對籌備組成員有異議的，由蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處協(xié)調(diào)解決。

　　建設單位和物業(yè)服務企業(yè)應當配合協(xié)助籌備組開展工作。

　　第十七條  籌備組應當自組成之日起六十日內(nèi)首次召開業(yè)主大會會議，并通過管理規(guī)約、業(yè)主大會議事規(guī)則，選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會。

　　業(yè)主委員會成立后籌備組自行解散。

　　第十八條  業(yè)主大會會議可以采用集體討論的形式，也可以采用書面征求意見的形式;但是，應當有物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)專有部分占建筑物總面積過半數(shù)的業(yè)主且占總人數(shù)過半數(shù)的業(yè)主參加。

　　業(yè)主應當參加業(yè)主大會會議。因故不能參加的，可以書面委托代理人參加，載明委托事項、委托權限以及期限。

　　第十九條  業(yè)主大會決定籌集和使用住宅專項維修資金以及改建、重建建筑物及其附屬設施的，應當經(jīng)專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總人數(shù)三分之二以上的業(yè)主同意。業(yè)主大會決定其他有關共有和共同管理權利的重大事項，應當經(jīng)專有部分占建筑物總面積過半數(shù)的業(yè)主且占總人數(shù)過半數(shù)的業(yè)主同意。

　　第二十條  業(yè)主大會會議分為定期會議和臨時會議。

　　業(yè)主大會定期會議應當按照業(yè)主大會議事規(guī)則的規(guī)定由業(yè)主委員會組織召開。

　　有下列情形之一的，業(yè)主委員會應當及時組織召開業(yè)主大會臨時會議：

　　(一)百分之二十以上的業(yè)主提議的;

　　(二)發(fā)生重大事故或者緊急事件需要及時處理的;

　　(三)業(yè)主委員會成員缺額人數(shù)超過半數(shù)的;

　　(四)業(yè)主大會議事規(guī)則或者管理規(guī)約規(guī)定的其他情形。

　　需要召開業(yè)主大會臨時會議時，業(yè)主委員會不履行組織召開會議職責的，物業(yè)項目所在地蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當責令業(yè)主委員會限期召開;逾期不召開的，蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處可以組織召開。

　　第二十一條  業(yè)主委員會是業(yè)主大會的執(zhí)行機構，應當履行下列職責：

　　(一)執(zhí)行業(yè)主大會的決定和決議;

　　(二)召集業(yè)主大會會議，向業(yè)主大會報告工作，并在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置向業(yè)主公布，接受業(yè)主監(jiān)督;

　　(三)根據(jù)業(yè)主大會決定，代表業(yè)主與業(yè)主大會選聘的物業(yè)服務企業(yè)簽訂物業(yè)服務合同;

　　(四)及時了解業(yè)主、物業(yè)使用人的意見和建議，監(jiān)督物業(yè)服務企業(yè)履行物業(yè)服務合同;

　　(五)督促業(yè)主、物業(yè)使用人遵守管理規(guī)約，調(diào)解因物業(yè)使用、維護和服務產(chǎn)生的糾紛;

　　(六)督促業(yè)主交納物業(yè)服務費及其他相關費用;

　　(七)組織和監(jiān)督住宅專項維修資金的籌集和使用;

　　(八)根據(jù)管理規(guī)約和業(yè)主大會議事規(guī)則，決定共用部位、共用設施設備的經(jīng)營方式，管理并公布經(jīng)營所得;

　　(九)監(jiān)督廣告、車位租賃經(jīng)營收入以及使用情況;

　　(十)配合蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、嘎查村民委員會、居民委員會、公安機關等做好物業(yè)服務區(qū)域的社區(qū)建設和社會治安等工作;

　　(十一)業(yè)主大會賦予的其他職責。

　　第二十二條  業(yè)主大會或者業(yè)主委員會的決定，對業(yè)主具有約束力。

　　業(yè)主大會或者業(yè)主委員會作出的決定違反法律、法規(guī)的，旗縣級人民政府物業(yè)行政主管部門或者蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當責令限期改正或者撤銷其決定，并通告全體業(yè)主。

　　業(yè)主大會或者業(yè)主委員會作出的決定侵害業(yè)主合法權益的，受侵害的業(yè)主可以請求人民法院予以撤銷。

　　第二十三條  業(yè)主委員會和業(yè)主委員會委員不得有下列行為：

　　(一)阻撓、抗拒業(yè)主大會履行職責;

　　(二)弄虛作假，隱瞞事實真相，轉移、隱匿、篡改、毀棄或者拒絕、拖延提供有關文件、資料;

　　(三)利用職務之便接受減免物業(yè)費、停車費，或者索取、非法收受建設單位、物業(yè)服務企業(yè)提供的利益、報酬;

　　(四)違反業(yè)主大會議事規(guī)則或者未經(jīng)業(yè)主大會授權，擅自使用業(yè)主大會或者業(yè)主委員會印章;

　　(五)打擊、報復、誹謗有關投訴、舉報人;

　　(六)未經(jīng)業(yè)主大會授權，擅自解聘或者選聘物業(yè)服務企業(yè);

　　(七)擅自動用住宅專項維修資金，侵占業(yè)主共有財產(chǎn);

　　(八)違反法律、法規(guī)規(guī)定或者超越業(yè)主大會賦予的職權，侵害業(yè)主合法權益的其他行為。

　　第二十四條  業(yè)主委員會的人數(shù)由業(yè)主大會根據(jù)實際情況按照三人至十一人的單數(shù)確定。

　　業(yè)主委員會應當在業(yè)主委員會委員中推選產(chǎn)生主任一人，副主任一至三人。

　　業(yè)主委員會應當自選舉產(chǎn)生之日起三十日內(nèi)，向物業(yè)項目所在地旗縣級人民政府物業(yè)行政主管部門和蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處備案。業(yè)主委員會備案有關內(nèi)容發(fā)生變更的，應當重新備案。

　　第二十五條  業(yè)主委員會每屆任期三至五年，具體年限可在業(yè)主大會議事規(guī)則中約定。任期屆滿兩個月前，應當召開業(yè)主大會會議進行業(yè)主委員會的換屆選舉，并通知物業(yè)項目所在地旗縣級人民政府物業(yè)行政主管部門和蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處派代表參加;逾期未換屆的，業(yè)主委員會將自行終止。

　　原業(yè)主委員會應當在其任期屆滿之日起十日內(nèi)，與新一屆業(yè)主委員會辦好交接手續(xù);沒有產(chǎn)生新一屆業(yè)主委員會的，與嘎查村民委員會、居民委員會辦好交接手續(xù)。

　　第二十六條  經(jīng)三分之一以上業(yè)主委員會委員提議或者業(yè)主委員會主任認為有必要的，應當及時召開業(yè)主委員會會議。

　　第二十七條  業(yè)主委員會會議應當有過半數(shù)委員出席，作出決定應當經(jīng)出席的委員過半數(shù)同意。

　　業(yè)主委員會的決定應當以書面形式在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)及時公告。

　　業(yè)主委員會未按照法定程序作出決定造成損失的，由同意作出決定的委員共同承擔責任。

　　第二十八條  業(yè)主委員會委員應當由熱心公益事業(yè)，責任心強，公正廉潔，具有一定組織協(xié)調(diào)能力，能夠主動履行業(yè)主義務的業(yè)主擔任。

　　業(yè)主委員會委員本人、配偶及其直系親屬不得在本物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的物業(yè)服務企業(yè)中兼職或者與該物業(yè)服務企業(yè)有其他利害關系。

　　第二十九條  業(yè)主委員會委員有下列情形之一的，其業(yè)主委員會委員資格終止：

　　(一)因物業(yè)轉讓、滅失等原因不再是業(yè)主的;

　　(二)無故缺席業(yè)主委員會會議連續(xù)三次以上的;

　　(三)喪失履行職責能力的;

　　(四)以書面形式向業(yè)主委員會提出辭呈的;

　　(五)拒不履行業(yè)主義務的;

　　(六)向物業(yè)服務企業(yè)銷售商品、承攬業(yè)務、牟取不當利益的;

　　(七)侵犯業(yè)主合法權益的;

　　(八)其他原因不宜擔任業(yè)主委員會委員的情形。

　　終止業(yè)主委員會成員資格的程序由業(yè)主大會議事規(guī)則規(guī)定。

　　第三十條  因物業(yè)管理區(qū)域發(fā)生變更等原因導致業(yè)主大會解散的，在解散前，業(yè)主大會、業(yè)主委員會應當在蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處的指導監(jiān)督下，做好業(yè)主共同財產(chǎn)清算和檔案資料的移交工作。

　　第三十一條  業(yè)主大會和業(yè)主委員會開展工作的經(jīng)費由全體業(yè)主承擔。經(jīng)費的籌集、管理、使用由業(yè)主大會議事規(guī)則規(guī)定。

　　業(yè)主大會和業(yè)主委員會工作經(jīng)費的使用情況應當定期由業(yè)主委員會以書面形式在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公告，接受業(yè)主監(jiān)督。

　　第三十二條  業(yè)主對建筑物專有部分以外的共有部分，享有權利，承擔義務，不得以放棄權利為由不履行義務。業(yè)主轉讓建筑物內(nèi)的住宅、經(jīng)營性用房，其對共有部分享有的共有和共同管理的權利一并轉讓。

　　業(yè)主轉讓或者出租物業(yè)時，應當將管理規(guī)約、物業(yè)服務收費標準等事項告知受讓人或者承租人，并出具交納物業(yè)服務費用的證明或者對物業(yè)服務費用的結算作出明確約定。受讓人應當在辦理產(chǎn)權交易手續(xù)之日起三十日內(nèi)，將物業(yè)產(chǎn)權轉移情況、業(yè)主姓名、聯(lián)系方式等告知物業(yè)服務企業(yè)和業(yè)主委員會。

　　第三十三條  物業(yè)服務企業(yè)按照合同約定以及《物業(yè)管理服務標準》等相關規(guī)定提供服務的，業(yè)主不得以物業(yè)閑置、房屋質(zhì)量和未享受物業(yè)服務或者無需接受相關物業(yè)服務為由拒絕交納物業(yè)服務費。

　　業(yè)主不按照物業(yè)服務合同約定交納物業(yè)服務費的，物業(yè)服務企業(yè)或者業(yè)主委員會可以催交;逾期仍不交納的，物業(yè)服務企業(yè)可以依法申請仲裁或者提起訴訟。

　　業(yè)主與物業(yè)使用人約定由物業(yè)使用人交納物業(yè)服務費用的，從其約定，并自約定之日起十五日內(nèi)告知物業(yè)服務企業(yè)。物業(yè)使用人不交納物業(yè)服務費用的，業(yè)主承擔連帶交納責任。

　　第三章  前期物業(yè)管理

　　第三十四條  在業(yè)主、業(yè)主大會選聘物業(yè)服務企業(yè)之前，建設單位選聘物業(yè)服務企業(yè)的，應當參照國家或者自治區(qū)制定的前期物業(yè)服務合同示范文本簽訂前期物業(yè)服務合同。

　　前期物業(yè)服務合同應當包括物業(yè)基本情況、雙方的權利義務、服務內(nèi)容、服務標準、服務費用和違約責任等。

　　第三十五條  建設單位在房屋銷售之前應當制定臨時管理規(guī)約，但不得侵犯房屋買受人的利益，并在申請房屋預售許可前將前期物業(yè)服務合同、臨時管理規(guī)約報物業(yè)項目所在地旗縣級人民政府物業(yè)行政主管部門備案。物業(yè)行政主管部門將備案情況書面告知項目所在地蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處。

　　建設單位應當在房屋銷售現(xiàn)場向房屋買受人明示前期物業(yè)服務合同和臨時管理規(guī)約，并予以說明。房屋買受人在與建設單位簽訂房屋買賣合同時，應當對履行前期物業(yè)服務合同和遵守臨時管理規(guī)約作出書面承諾。

　　房屋交付買受人之前發(fā)生的物業(yè)服務費，由建設單位承擔;房屋交付買受人之后發(fā)生的物業(yè)服務費，由買受人按照前期物業(yè)服務合同約定的物業(yè)服務收費標準承擔。

　　房屋達到交付條件，買受人延遲接受房屋交付的，前款規(guī)定物業(yè)服務費發(fā)生的起止日期自建設單位催告買受人接受交付的期限結束次日起計算。建設單位不得與買受人約定減免物業(yè)服務費。

　　第三十六條  物業(yè)服務項目應當通過招投標的方式選聘物業(yè)服務企業(yè)，分為公開招標和邀請招標。

　　住宅物業(yè)的建設單位，應當通過招投標的方式選聘物業(yè)服務企業(yè);投標人少于三個或者建設規(guī)模小于二萬平方米的，經(jīng)物業(yè)項目所在地旗縣級人民政府物業(yè)行政主管部門批準，可以采用協(xié)議方式選聘物業(yè)服務企業(yè)。

　　第三十七條  招標人采取公開招標方式的，應當在公共媒體和網(wǎng)站上發(fā)布招標公告。

　　招標公告應當載明招標人的名稱和地址、招標項目的基本情況以及獲取招標文件的方式等事項。

　　招標人采取邀請招標方式的，應當向三個以上物業(yè)服務企業(yè)發(fā)出投標邀請書，投標邀請書應當包含本條第二款規(guī)定的事項。

　　第三十八條  招標人應當在發(fā)布招標公告或者發(fā)出投標邀請書的十日前，向物業(yè)項目所在地旗縣級人民政府物業(yè)行政主管部門提交以下材料：

　　(一)與物業(yè)服務有關的物業(yè)項目開發(fā)建設的政府批件;

　　(二)招標公告或者投標邀請書;

　　(三)招標文件;

　　(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。

　　第三十九條  通過招投標方式選聘物業(yè)服務企業(yè)的，招標人應當按照下列規(guī)定時限完成物業(yè)服務招投標工作：

　　(一)新建現(xiàn)售商品房項目應當在現(xiàn)售前三十日完成;

　　(二)預售商品房項目應當在取得《商品房預售許可證》之前完成;

　　(三)非出售的新建物業(yè)項目應當在交付使用前九十日完成。

　　第四十條  前期物業(yè)服務合同可以約定期限。但是，期限未滿，業(yè)主委員會與物業(yè)服務企業(yè)簽訂的物業(yè)服務合同生效的，前期物業(yè)服務合同終止;期限已滿，業(yè)主大會尚未成立的，原簽約雙方有一方不愿續(xù)約或者已入住業(yè)主百分之五十以上對原物業(yè)服務企業(yè)的服務不滿意的，建設單位應當通過招投標方式重新選聘物業(yè)服務企業(yè)，或者由物業(yè)項目所在地蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處組織全體業(yè)主決定選聘物業(yè)服務企業(yè)。

　　第四十一條  物業(yè)服務企業(yè)承接前期物業(yè)服務項目時，應當與建設單位共同對物業(yè)共用部位、共用設施設備進行查驗，查驗記錄由雙方簽字確認。建設單位應當向物業(yè)服務企業(yè)移交有關資料;前期物業(yè)服務合同終止時，物業(yè)服務企業(yè)應當將有關資料移交業(yè)主委員會。未成立業(yè)主委員會的，移交所在地嘎查村民委員會、居民委員會。

　　物業(yè)服務企業(yè)擅自承接未經(jīng)查驗或者承接不符合交付條件的物業(yè)，因物業(yè)共用部位、共用設施設備缺陷給業(yè)主造成損害的，應當承擔相應的賠償責任。

　　第四十二條  新建住宅建設單位應當設計配置具備水、電、通風、采光等基本使用功能和條件的物業(yè)服務用房、業(yè)主委員會議事活動用房。物業(yè)服務用房按照房屋建筑總面積的千分之三，且不低于一百平方米配置;業(yè)主委員會議事用房按照不低于三十平方米配置。

　　旗縣級以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證時，應當在許可證及其附圖上載明配套建設的物業(yè)服務用房的建筑面積。旗縣級以上人民政府房地產(chǎn)行政主管部門在核發(fā)房屋預售許可證和旗縣級以上人民政府不動產(chǎn)登記行政主管部門在辦理房屋所有權初始登記時，應當注明物業(yè)服務用房室號。

　　物業(yè)服務用房、業(yè)主委員會議事用房屬全體業(yè)主共有，分別交由物業(yè)服務企業(yè)和業(yè)主委員會無償使用。任何單位和個人不得擅自變更用途;不得分割、轉讓、抵押。

　　第四十三條  建設單位應當按照國家規(guī)定的保修期限和保修范圍，承擔物業(yè)保修責任。建設單位委托物業(yè)服務企業(yè)維修的，應當與物業(yè)服務企業(yè)簽訂委托協(xié)議。

　　建設單位交付住宅物業(yè)時，應當向房屋買受人提供住宅質(zhì)量保證書、住宅使用說明書、前期物業(yè)服務合同等資料。

　　第四章  物業(yè)管理服務

　　第四十四條  從事物業(yè)服務活動的企業(yè)應當依法向市場監(jiān)督管理部門辦理注冊登記手續(xù)，領取企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照。

　　物業(yè)服務企業(yè)應當自領取企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照之日起三十日內(nèi)，到旗縣級人民政府物業(yè)行政主管部門備案。

　　第四十五條  業(yè)主委員會應當與業(yè)主大會選聘的物業(yè)服務企業(yè)簽訂書面物業(yè)服務合同。

　　業(yè)主委員會與物業(yè)服務企業(yè)依法簽訂的物業(yè)服務合同對全體業(yè)主具有約束力。

　　鼓勵業(yè)主大會采用招投標方式選聘物業(yè)服務企業(yè)。

　　第四十六條  物業(yè)服務企業(yè)享有下列權利：

　　(一)依照物業(yè)服務合同和管理制度對物業(yè)實行管理;

　　(二)依照物業(yè)服務合同的約定收取物業(yè)服務費用;

　　(三)可以將物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的專項服務業(yè)務委托給專業(yè)服務企業(yè)，但不得將該區(qū)域內(nèi)的全部物業(yè)服務一并委托給他人;

　　(四)法律、法規(guī)規(guī)定和物業(yè)服務合同約定的其他權利。

　　第四十七條  物業(yè)服務企業(yè)應當履行下列義務：

　　(一)按照物業(yè)服務合同、國家和自治區(qū)有關物業(yè)服務標準提供物業(yè)服務;

　　(二)在業(yè)主、物業(yè)使用人使用物業(yè)前，將物業(yè)的共用部位、共用設施設備的使用方法、維護要求、注意事項等有關規(guī)定書面告知業(yè)主、物業(yè)使用人;

　　(三)落實安防人員、設施以及安保措施，確保安防監(jiān)控設施正常運轉;

　　(四)定期組織物業(yè)服務人員進行消防安全演練，確保消防設施正常使用;

　　(五)維護物業(yè)區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生，引導業(yè)主進行垃圾分類處理;

　　(六)定期對物業(yè)的共用部位、共用設施設備進行養(yǎng)護，按照物業(yè)服務合同約定組織維修;

　　(七)做好物業(yè)維修、養(yǎng)護、更新及其費用收支的各項記錄，妥善保管物業(yè)檔案資料和有關財務賬冊，建立物業(yè)服務信息平臺，為業(yè)主提供免費查詢服務;

　　(八)實行二十四小時值班制，建立和完善物業(yè)服務工作應急預案，及時處理物業(yè)服務中的突發(fā)事件;

　　(九)聽取業(yè)主委員會、業(yè)主、物業(yè)使用人的意見，改進和完善物業(yè)服務;

　　(十)法律、法規(guī)規(guī)定和物業(yè)服務合同約定的其他義務。

　　第四十八條  物業(yè)服務企業(yè)應當遵守法律法規(guī)和物業(yè)服務合同的約定。未經(jīng)業(yè)主大會同意或者物業(yè)服務合同中無相關約定，不得將物業(yè)服務費用、公共水電分攤費用、車輛停放費用等捆綁收費;不得處分屬于業(yè)主的共有財產(chǎn)。

　　物業(yè)服務企業(yè)未能履行物業(yè)服務合同的約定，造成業(yè)主損失的，承擔相應的法律責任。

　　第四十九條  物業(yè)服務企業(yè)應當將下列信息在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公示：

　　(一)項目負責人的基本情況、聯(lián)系方式和物業(yè)投訴電話;

　　(二)物業(yè)服務合同約定的服務內(nèi)容、服務標準、收費項目、收費標準和收費方式;

　　(三)物業(yè)服務企業(yè)的權利和義務;

　　(四)電梯、消防、監(jiān)控等專項設施設備的日常維修保養(yǎng)單位的名稱、資質(zhì)、聯(lián)系方式和應急處置方案;

　　(五)業(yè)主交納物業(yè)服務費用、公共水電分攤費用情況，住宅專項維修資金使用情況，物業(yè)共用部位、共用設施設備經(jīng)營所得收益;

　　(六)房屋裝飾裝修及使用過程中的結構變動等安全事項;

　　(七)其他應當公示的內(nèi)容。

　　業(yè)主對公示內(nèi)容有異議的，物業(yè)服務企業(yè)應當予以答復。

　　第五十條  物業(yè)服務企業(yè)退出物業(yè)服務項目的，應當提前三十日書面告知業(yè)主或者業(yè)主委員會，并按照規(guī)定和合同約定辦理移交手續(xù)，同時移交下列資料：

　　(一)建設單位向物業(yè)服務企業(yè)移交的相關資料;

　　(二)電梯、消防、監(jiān)控等專項設施設備的技術手冊、維護保養(yǎng)記錄等相關資料;

　　(三)物業(yè)服務用房、業(yè)主共用的場地和設施設備資料;

　　(四)物業(yè)服務期間配置的固定設施設備資料;

　　(五)物業(yè)服務企業(yè)建檔保存的物業(yè)改造、維修、養(yǎng)護資料;

　　(六)利用共用部位、共用設施設備經(jīng)營的相關資料;

　　(七)其他應當移交的資料。

　　物業(yè)服務企業(yè)未辦理交接手續(xù)，應當維持正常的物業(yè)管理秩序，不得擅自撤離物業(yè)管理區(qū)域、停止物業(yè)服務。

　　第五十一條  物業(yè)服務企業(yè)與業(yè)主委員會或者其委托新選聘的物業(yè)服務企業(yè)辦理交接的，交接雙方應當對物業(yè)服務區(qū)域內(nèi)電梯、消防、監(jiān)控等共用設施設備的使用維護現(xiàn)狀給予確認，并報物業(yè)項目所在地的蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處備案。

　　電梯、消防、監(jiān)控等共用設施設備無法正常使用的，原物業(yè)服務企業(yè)應當按照物業(yè)服務合同約定修復或者承擔相應責任。

　　第五十二條  物業(yè)服務企業(yè)有下列失信行為之一的，應當按照有關規(guī)定錄入物業(yè)服務企業(yè)信用檔案，納入企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)：

　　(一)在物業(yè)項目招投標活動中提供虛假信息，騙取中標的;

　　(二)物業(yè)服務合同依法解除或者終止后拒不撤出物業(yè)服務區(qū)域，撤出時未按照規(guī)定辦理交接手續(xù)，或者未按照規(guī)定移交資料，造成物業(yè)服務混亂的;

　　(三)未按照規(guī)定和合同約定履行房屋安全監(jiān)管義務，導致物業(yè)服務區(qū)域內(nèi)發(fā)生重大房屋安全事故的;

　　(四)泄露業(yè)主信息的;

　　(五)對業(yè)主、業(yè)主委員會委員進行恐嚇、威脅或者打擊報復的;

　　(六)其他違反法律、法規(guī)規(guī)定的情形。

　　第五十三條  物業(yè)服務收費應當遵循合理、公開以及費用與服務水平相適應的原則，區(qū)別不同物業(yè)的性質(zhì)和特點，分別執(zhí)行政府指導價和市場調(diào)節(jié)價：

　　(一)廉租住房、公共租賃住房等保障性住房物業(yè)服務收費實行政府指導價，具體收費標準由旗縣級人民政府價格主管部門和物業(yè)行政主管部門結合當?shù)貙嶋H統(tǒng)一制定;

　　(二)普通住宅物業(yè)服務費實行市場調(diào)節(jié)價，由業(yè)主委員會和物業(yè)服務企業(yè)在雙方簽訂的物業(yè)服務合同中約定。未成立業(yè)主委員會的，由嘎查村民委員會、居民委員會組織業(yè)主代表和物業(yè)服務企業(yè)協(xié)商確定;

　　(三)公寓、別墅等非普通住宅和商場、酒店、寫字樓等非住宅物業(yè)服務收費實行市場調(diào)節(jié)價，具體收費標準由業(yè)主、物業(yè)使用人與物業(yè)服務企業(yè)在物業(yè)服務合同中約定。

　　物業(yè)服務企業(yè)可以根據(jù)業(yè)主的委托，提供物業(yè)服務合同約定以外的服務項目，服務報酬由雙方約定。

　　普通住宅物業(yè)服務收費可以根據(jù)市場行情、物業(yè)服務內(nèi)容和服務等級進行調(diào)整。物業(yè)服務企業(yè)應當在業(yè)主委員會的監(jiān)督下，征得物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)專有部分占建筑物總面積過半數(shù)的業(yè)主且占總人數(shù)過半數(shù)的業(yè)主同意后方可調(diào)整物業(yè)服務費。

　　第五十四條  未實行物業(yè)服務的物業(yè)管理區(qū)域，由嘎查村民委員會、居民委員會組織業(yè)主代表會議選聘保潔人員，維護環(huán)境衛(wèi)生，費用由全體業(yè)主承擔;選聘房屋維修人員對共用設施設備進行日常維修養(yǎng)護，費用由相關業(yè)主承擔。

　　第五十五條  物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的供水、供電、供氣、供熱、通信、有線電視等單位應當向最終用戶收取有關費用，但不得因部分最終用戶未履行交費義務而停止已交費用戶和共用部位的服務。

　　任何單位不得強制物業(yè)服務企業(yè)代收前款費用，也不得因物業(yè)服務企業(yè)拒絕代收前款費用而停止提供服務。

　　物業(yè)服務企業(yè)接受委托代收本條第一款費用的，不得向業(yè)主收取手續(xù)費等額外費用。

　　第五章  物業(yè)的使用與維護

　　第五十六條  物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)禁止下列行為：

　　(一)損壞房屋承重結構、主體結構和房屋外貌，超荷載存放物品;

　　(二)將無防水要求的房屋或者陽臺改為衛(wèi)生間、廚房，或者將衛(wèi)生間改在下層住戶的廚房、臥室、起居室和書房的上方;

　　(三)違章搭建建筑物、構筑物，挖掘地下空間;

　　(四)改變按照規(guī)劃建設的公共建筑和共用設施設備的用途;

　　(五)擅自占用、挖掘物業(yè)服務區(qū)域內(nèi)的道路、場地，在規(guī)定區(qū)域外停放車輛;

　　(六)占用、損壞或者擅自移動物業(yè)共用部位、共用設施設備;

　　(七)私設地樁、地鎖占用公共綠地、公共道路;

　　(八)擅自設置攤點和集貿(mào)市場;

　　(九)隨意傾倒垃圾、雜物，侵占和毀壞綠地;

　　(十)擅自在建筑物屋頂、外墻面上安裝、懸掛、張貼物品或者涂寫、刻畫;

　　(十一)在樓道等業(yè)主共有部位堆放物品;

　　(十二)違反規(guī)定飼養(yǎng)動物;

　　(十三)違反有關規(guī)定存放易燃、易爆、劇毒物品，排放有毒有害氣體和廢棄物，發(fā)出超過規(guī)定標準的噪音;

　　(十四)利用物業(yè)從事危害公共利益和侵害他人合法權益的活動;

　　(十五)亂拉亂改電線，拆改智能化設施設備;

　　(十六)將閥門、檢查口以及主管道等封閉、遮擋;

　　(十七)法律、法規(guī)和管理規(guī)約禁止的其他行為。

　　物業(yè)服務企業(yè)、業(yè)主、物業(yè)使用人發(fā)現(xiàn)有前款所列行為之一的，應當及時勸阻、制止;勸阻、制止無效的，及時報告有關管理單位，有關管理單位應當及時依法處理。業(yè)主、物業(yè)使用人對侵害自身合法權益的行為，可以依法向人民法院提起訴訟;業(yè)主委員會對侵害業(yè)主共同利益的行為，可以依法向人民法院提起訴訟。

　　第五十七條  物業(yè)存在安全隱患，危及公共利益及其他業(yè)主合法權益的，責任人應當及時維修養(yǎng)護，消除隱患，有關業(yè)主應當給予配合。

　　責任人不履行維修養(yǎng)護義務的，經(jīng)業(yè)主大會同意，可以由物業(yè)服務企業(yè)維修養(yǎng)護，費用由責任人承擔。

　　第五十八條  供水、供電、供熱、供氣、通信、有線電視等單位，應當負責物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)分戶終端計量裝置或者入戶端口以外設施設備的維修、養(yǎng)護、更新，并承擔相關費用。

　　供水、供電、供熱、供氣、通信、有線電視等單位對專業(yè)經(jīng)營設施設備進行維修、養(yǎng)護、更新時，業(yè)主、物業(yè)服務企業(yè)應當配合。

　　供水、供電、供熱、供氣、通信、有線電視等單位，委托物業(yè)服務企業(yè)對物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)有關設施設備進行日常維修養(yǎng)護的，雙方應當簽訂委托協(xié)議，明確委托的主要事項和費用支付的標準與方式。

　　第五十九條  物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)，為了滿足業(yè)主的需求，根據(jù)國家和自治區(qū)有關規(guī)定，建設充電樁、快遞柜等服務設施設備的，物業(yè)服務企業(yè)應當配合。

　　第六十條  物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)停放車輛，不得影響其他車輛和行人的正常通行，不得占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道。對于長期廢棄并嚴重影響消防通道的車輛，物業(yè)服務企業(yè)應當及時報告物業(yè)項目所在地消防機構。

　　物業(yè)服務企業(yè)應當采取措施，對進入住宅物業(yè)管理區(qū)域的車輛進行嚴格管理。

　　工程車輛、大中型客貨車輛不得進入住宅物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)停放，但工程車輛因本物業(yè)管理區(qū)域建設、設施設備維修確需停放的除外。

　　第六十一條  物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)，用于停放汽車的車位、車庫應當首先滿足業(yè)主的需要。

　　占用業(yè)主共有的道路或者其他場地用于停放汽車的車位，屬于業(yè)主共有，經(jīng)業(yè)主委員會同意由物業(yè)服務企業(yè)出租經(jīng)營的，每次出租期限不得超過一年。租金收入扣除物業(yè)服務企業(yè)車位、車庫維修、管理費用后剩余部分由業(yè)主大會決定使用。

　　規(guī)劃建設的人民防空工程，平時用于停放汽車施劃的車位，建設單位不得出售、附贈。

　　第六十二條  物業(yè)服務企業(yè)根據(jù)業(yè)主大會決定或者物業(yè)服務合同約定，可以利用物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)共用部位、共用設施設備進行經(jīng)營，收益歸全體業(yè)主所有，主要用于補充專項維修資金，也可以根據(jù)業(yè)主大會的決定用于業(yè)主大會、業(yè)主委員會運作經(jīng)費或者物業(yè)管理的其他需要。

　　第六十三條  住宅物業(yè)、住宅小區(qū)內(nèi)的非住宅物業(yè)或者與單幢住宅樓結構相連的非住宅物業(yè)的業(yè)主，應當按照國家有關規(guī)定交納住宅專項維修資金，不得由開發(fā)商代收、代繳。

　　住宅專項維修資金屬于業(yè)主所有，應當按幢設賬、專戶存儲、核算到戶，專項用于物業(yè)保修期滿后物業(yè)共用部位、共用設施設備的維修和更新、改造，不得挪作他用。

　　住宅專項維修資金的管理和使用，按照國家和自治區(qū)的有關規(guī)定執(zhí)行。

　　第六十四條  發(fā)生下列危及房屋使用和人身財產(chǎn)安全的緊急情況，需要使用住宅專項維修資金立即進行維修或者更新改造的，經(jīng)業(yè)主委員會現(xiàn)場查驗確認后，可以直接申請使用維修資金：

　　(一)電梯故障;

　　(二)消防設施故障;

　　(三)屋面、外墻滲漏;

　　(四)二次供水水泵運行中斷;

　　(五)排水設施堵塞、爆裂;

　　(六)樓體外立面存在脫落危險;

　　(七)其他危及房屋使用和人身財產(chǎn)安全的緊急情況。

　　需要應急使用住宅專項維修資金的，業(yè)主委員會或者物業(yè)服務企業(yè)應當向物業(yè)項目所在地的住宅專項維修資金管理部門提出申請，住宅專項維修資金管理部門應當自收到應急使用維修資金書面申請之日起兩個工作日辦結。應急維修工程竣工驗收后，應當將使用住宅專項維修資金總額及業(yè)主分攤情況在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公示。

　　沒有業(yè)主委員會或者物業(yè)服務企業(yè)的，由嘎查村民委員會、居民委員會提出申請，并組織代修，代修費用從住宅專項維修資金賬戶中列支。

　　第六十五條  使用住宅專項維修資金業(yè)主可以通過以下方式表決：

　　(一)委托表決：業(yè)主將一定時期內(nèi)住宅專項維修資金使用事項的表決權，以書面形式委托給業(yè)主委員會或者業(yè)主代表行使;

　　(二)集合表決：業(yè)主大會對特定范圍內(nèi)的住宅專項維修資金的使用事項，采取一次性集合表決通過后，授權業(yè)主委員會或者物業(yè)服務企業(yè)分批使用;

　　(三)異議表決：在住宅專項維修資金使用事項中，持反對意見的業(yè)主專有部分占建筑物總面積三分之一以下且占總人數(shù)三分之一以下的，視為表決通過。

　　第六章  法律責任

　　第六十六條  違反本條例規(guī)定的行為，國務院《物業(yè)管理條例》等國家有關法律、法規(guī)已經(jīng)作出具體處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第六十七條  違反本條例第五十六條第七、八、九、十、十一項規(guī)定的，由旗縣級以上人民政府物業(yè)行政主管部門給予警告，責令限期改正;逾期未改正的，可以處1000元以上1萬元以下的罰款;給他人造成損失的，依法承擔賠償責任。

　　第六十八條  違反本條例第五十八條第一款規(guī)定的，拒不承擔物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)相關設施設備的維修、養(yǎng)護或者更新責任的，由旗縣級以上人民政府有關行政管理部門責令限期改正;造成業(yè)主損失的，應當依法承擔賠償責任。

　　第六十九條  旗縣級以上人民政府物業(yè)行政主管部門或者其他有關行政管理部門及其工作人員違反本條例的規(guī)定，有下列行為之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;造成損失的，依法承擔賠償責任;構成犯罪的，依法追究刑事責任：

　　(一)利用職務上的便利，收受他人財物或者其他好處的;

　　(二)不依法履行監(jiān)督管理職責，或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的;

　　(三)未按照規(guī)定受理物業(yè)服務投訴，造成嚴重后果的;

　　(四)其他玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的行為。

　　第七章  附則

　　第七十條  本條例下列用語的含義是：

　　(一)物業(yè)使用人是指物業(yè)的承租人和實際使用物業(yè)的其他人;

　　(二)房屋承重結構是指房屋的基礎、樓板、屋頂、梁、柱、承重墻體等;

　　(三)共用部位是指業(yè)主共同使用的樓梯間、水泵間、電表間、電梯間、電話分線間、電梯機房、走廊通道、門廳、傳達室、內(nèi)天井以及房屋承重結構、外墻面、走廊墻等部位;

　　(四)共用設施設備是指業(yè)主共同使用的上下水管道、