北京加強軌道交通工程盾構(gòu)施工風(fēng)險管控

　　北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會、北京市規(guī)劃和自然資源委員會日前聯(lián)合印發(fā)《北京市軌道交通建設(shè)工程盾構(gòu)施工安全質(zhì)量管理辦法》（以下簡稱《辦法》），規(guī)范軌道交通建設(shè)工程安全質(zhì)量管理，加強盾構(gòu)施工風(fēng)險管控，消除事故隱患，確保施工安全。

　　近年來，北京市軌道交通工程建設(shè)高速發(fā)展，連續(xù)3年在建里程均超過300公里，在建規(guī)模位居全國前列。盾構(gòu)法具有對地面交通影響小、機械化程度高、作業(yè)迅速等優(yōu)點，在軌道交通建設(shè)中廣泛使用，但施工專業(yè)性強，需多專業(yè)、多工種人員密切配合，在復(fù)雜地質(zhì)環(huán)境下，若操作不當(dāng)，也易導(dǎo)致坍塌、透水等事故。

　　據(jù)介紹，負(fù)責(zé)《辦法》起草的北京市建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督總站多次對土壓平衡式、泥水平衡式等盾構(gòu)機的使用、施工掘進(jìn)管理及盾構(gòu)機改造等內(nèi)容進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)研，召開專題研討會，理清管理脈絡(luò)及關(guān)鍵點，并征集了軌道交通建設(shè)工程各參建單位等數(shù)十家部門（單位）和社會大眾的共約200余條意見。

　　《辦法》共五章四十條，內(nèi)容主要包括：明確建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位、第三方監(jiān)測單位、第三方測量單位等參建各方的職責(zé)；強化盾構(gòu)施工風(fēng)險分級管控和事故隱患排查治理機制，明確危險性較大的分部分項工程專家論證、盾構(gòu)施工關(guān)鍵節(jié)點前條件核查、穿越特級和一級風(fēng)險等重要風(fēng)險控制點的施工措施；通過明確盾構(gòu)機選型和適應(yīng)性評估、改造質(zhì)量、驗收程序等內(nèi)容，規(guī)范盾構(gòu)機使用管理；按照端頭加固、始發(fā)、掘進(jìn)施工、到達(dá)等盾構(gòu)施工流程，結(jié)合盾構(gòu)施工中的重點工序（如開倉、停機管理等）和盾構(gòu)施工質(zhì)量控制，進(jìn)一步加強盾構(gòu)施工安全質(zhì)量管理；明確對違法違規(guī)行為的處理。

　　相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《辦法》的出臺，填補了全國各軌道交通工程建設(shè)城市主管部門沒有專門關(guān)于盾構(gòu)機使用和盾構(gòu)施工安全質(zhì)量管理規(guī)范性文件的空白。下一步，北京市將持續(xù)加大《辦法》宣傳貫徹、解讀和培訓(xùn)力度，督促各參建單位進(jìn)一步規(guī)范盾構(gòu)機使用和盾構(gòu)施工安全質(zhì)量管理，確保全市軌道交通建設(shè)工程施工安全、質(zhì)量平穩(wěn)可控。

摘自　《中國建設(shè)報》　2021.01.28　京玉