推進農(nóng)村危改 助力脫貧攻堅——云南楚雄州實現(xiàn)農(nóng)村危房“清零”側(cè)記

　　農(nóng)村危房改造是幫助貧困農(nóng)戶實現(xiàn)安居夢的一大惠民工程，也是脫貧攻堅“兩不愁三保障”的重中之重，云南省楚雄彝族自治州圍繞建檔立卡貧困戶等4類重點對象和非4類重點對象危房改造對應(yīng)目標任務(wù)，采取有力措施推進農(nóng)村危改，助力脫貧攻堅，如期完成農(nóng)村危房“清零”。
　　
　　攻堅克難的好科長
　　
　　“我感觸最深的是元謀縣一戶人家，一家6口人居住在一起。原來的房子下面是混凝土結(jié)構(gòu)，上面是土木結(jié)構(gòu)，如果拆了重建的話將無法住下這么多人，最終確定以加固方案進行維修改造。堆房子的石頭全是紅色的，縫隙是用當(dāng)?shù)氐纳惩良由纤?、石灰、涂料拌在一起抹上去的，特別漂亮。我們把石頭房子變成了美麗的‘小洋房’，讓老百姓住上了安全的放心房。”被稱為“攻堅克難的好科長”的楚雄州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局村鎮(zhèn)建設(shè)科科長張晉瑜說。
　　
　　據(jù)張晉瑜介紹，2017~2019年，楚雄州共完成農(nóng)村危房改造77968戶，其中，4類重點對象危房改造51652戶、非4類重點對象危房改造26316戶，為全州脫貧攻堅奠定了堅實基礎(chǔ)。
　　
　　“我們在推進農(nóng)村危改工作過程中，專門抽調(diào)20人分6個小組進行審核比對，確保‘不錯一戶、不漏一戶’?！睆垥x瑜說。經(jīng)審查，楚雄州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局確定全州4類重點對象危房數(shù)量為53152戶。同時，按照“三標準、四有、一查”嚴格核實非4類重點對象危房存量，確定全州非4類重點對象危房數(shù)量為30932戶，其中C級危房15107戶、D級15825戶。截至目前，全州實施危房改造后貼掛“安全房屋牌”的達111079戶。
　　
　　危改“鐵人”
　　
　　姚安縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局質(zhì)量安全監(jiān)督管理股的王泰榮今年被抽調(diào)到縣危房建設(shè)工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作，主要負責(zé)對太平鎮(zhèn)、彌興鎮(zhèn)兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村危改工作進行督促檢查和技術(shù)指導(dǎo)。
　　
　　為早日完成農(nóng)村危改任務(wù)，在發(fā)現(xiàn)自己大腸上長了一個較大的息肉、醫(yī)生建議盡快手術(shù)的情況下，王泰榮仍然堅持每天和同事一起下鄉(xiāng)檢查指導(dǎo)工作。有的農(nóng)戶住得比較分散，而且只能步行進村入戶，王泰榮少的時候要步行10多公里，多的時候要步行20多公里才能到達，常常很晚才回家。為保證改造質(zhì)量，施工過程中，他還親自動手給施工人員示范加固改造施工，筆記本和檢查記錄本上記得密密麻麻。
　　
　　“在辦公室還是一樣可以干工作的嘛，忙起來就忘記疼痛了?！笨粗中g(shù)后拿著大把藥準備吃的王泰榮和他蒼白的臉，大家心疼地稱他為危改“鐵人”。
　　
　　姚安縣是云南省首批脫貧縣，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村危房數(shù)量龐大。正是因為有王泰榮這樣的“鐵人”，還有許多像他一樣勤勤懇懇工作在一線的工作人員，姚安縣的農(nóng)村危改工作得以圓滿完成，并順利通過國家脫貧驗收。
　　
　　“棘手”干部
　　
　　“農(nóng)村危房改造直接關(guān)系到老百姓切身利益，因此，在工作中要特別注意傾聽老百姓的訴求，要將改造技術(shù)與群眾的想法科學(xué)有機結(jié)合在一起，制訂合理、科學(xué)和讓老百姓認同的加固改造方案和工程。”永仁縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局城鄉(xiāng)建設(shè)股干部余鴻說：“這個必須較真。”
　　
　　近6年來，她跑遍了全縣所有村莊，到過的易地搬遷、危房改造農(nóng)戶不下1000戶，認真解答了群眾提出的各種問題。下鄉(xiāng)到村莊時，她時常是被群眾團團圍住，有咨詢危改政策的，也有個別不了解為什么要限制建筑面積、為什么要加固危房與她爭論的，她每次都認真進行講解和說明，讓群眾滿意地離開。每周還會有群眾到辦公室咨詢是否能享受政策等問題，她都耐心地解釋清楚。
　　
　　按照脫貧攻堅的要求，結(jié)合當(dāng)?shù)刎毨舻膶嶋H，楚雄州提出D級危房經(jīng)過修繕加固達到安全條件的可以采取修繕加固方式實施改造。結(jié)合全縣農(nóng)村危房實際情況，余鴻在調(diào)查研究其他地區(qū)農(nóng)村危房試點改造成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，根據(jù)縣域各區(qū)域不同農(nóng)村住房結(jié)構(gòu)類型、不同危險點和危險等級開展18戶農(nóng)戶住房加固試點。制定《永仁縣農(nóng)村危改造和抗震安居工程修繕加固指導(dǎo)手冊》，指導(dǎo)全縣農(nóng)村危房加固修繕工作，指導(dǎo)手冊后來在全州推廣使用。試點工程同時培養(yǎng)熟練掌握加固改造技術(shù)的農(nóng)村建筑工匠65名。
　　
　　據(jù)介紹，余鴻從2017年至今連續(xù)兩年被永仁縣紀委聘為“脫貧攻堅特邀觀察員”；由于熟悉農(nóng)村危改政策、危房鑒定、加固技術(shù)等，被楚雄州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局認定為農(nóng)村危改專家，多次對全州各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行農(nóng)村危改知識培訓(xùn)，并作為“農(nóng)村危改優(yōu)秀工作人員”被派到昭通市昭陽區(qū)指導(dǎo)農(nóng)村危改工作。
　　
　　因為她的較真，很多時候讓相關(guān)部門和施工人員感覺很“棘手”。但是，也正因為她的“棘手”，讓主管部門和群眾對她很放心?！白》亢统青l(xiāng)建設(shè)事業(yè)尤其是農(nóng)村危房改造正需要這樣較真、‘棘手’的好干部?！毕嚓P(guān)負責(zé)人說。

　　摘自　《中國建設(shè)報》　2019.12.27　記者　彭杰